日前,集团下属天咨公司所属招标公司代理的北疆电厂热源引入工程二期(区内)工程在中新天津生态城城市管理服务中心开标。该项目是滨海新区中新生态城实行“评定分离”模式后的第一个重大项目,也是招标公司承接的第一个“评定分离”模式招标代理业务。该项目招标工作的圆满成功不仅获得了建设单位、主管单位及投标人的高度肯定,更为滨海新区“评定分离”新招标模式提供了一次成功探索及宝贵经验,具有开创性的重大意义。
自接受招标人天津生态城能源投资建设有限公司的委托以来,招标公司便将此项目列为年度重点项目之一,作为公司业务转型升级的创新重点。项目初期正值“评定分离”模式的探索阶段,尚未有成型的招标流程可供借鉴,招标公司成立了专项业务工作小组,专题研究“评定分离”项目的政策、案例、数据等资料。经过近三个月的充分准备,招标公司高质量的完成了首个“评定分离”模式招标代理业务。
“评定分离”是指将评标和定标分为两个环节。评标委员会根据招标文件规定的程序和方法开展独立评审;招标人根据评标委员会的评审意见及招标文件规定的程序和方法,组建定标委员会确定中标人。采用“评定分离”模式,能够优化现行评标、定标规则,弱化评委会权利,进一步落实招标人主体责任,有效遏制围标串标、虚假招标等违法行为发生,是对传统招投标机制的一次彻底变革。
此次北疆电厂热源引入工程招标代理项目有两个亮点:一是“评标”方面,在弱化评委会权利的同时,充分发挥评委会的专业评审能力和作用,使得评审更加回归于“优中选优”的原则,为招标人提供决策依据;二是“定标”方面,充分保障招标人的权利,利用完善的企业内部决策机制,确定最佳中标人。两个亮点充分展现了“评定分离”模式的优点,有效遏制了围标串标、围猎专家评委等各种扰乱招投标市场秩序的违法行为。